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阅读是提升农村教育有效途径

    2019年08月27日 11:27     来源:深圳新闻网

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标,作出一系列重大决策部署,扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段,取得了决定性进展。这些成绩的取得很不容易,也是实施了大量超常规举措的结果。但我们要清楚认识到,从长远看,要想从根本上消除贫困,离不开教育。

  大量事实表明,贫困群众之所以陷入贫困、难以摆脱贫困、无法彻底告别贫困,一个重要原因就是教育程度低,以及由此带来知识不足、技能不够,适应不了现代社会。教育要做的就是增强贫困地区群众的自我发展能力,从根本上摆脱贫困。从当前的脱贫攻坚工作安排来看,教育扶贫其实肩负着双重任务:扶智与扶志。

  结合在贫困地区的调研情况,一定要重视农村地区特别是贫困地区的教育发展,只有教育跟上了,才能激发出贫困人口的内生动力,增强贫困群体的持续发展能力,贫困家庭才有希望“转运”,对未来的日子有奔头、有盼头。教育扶贫就是在营造扶志与扶智的环境,给钱给物只能解决贫困家庭一时的问题,且容易导致养懒汉现象发生。而转变一些贫困人群的“等靠要”观念,需要让贫困地区的孩子们接受良好教育,这是阻断贫困代际传递的重要途径。综上,我认为要关注三个方面的问题:

  第一,西部农村中小学图书馆的建设问题。近年来,西部整体教育水平有所发展,但农村教育一个很大的问题,就是图书馆建设不够理想。大部分学校是没有专人管理图书的,老师们也不了解什么年龄阶段的学生应该读什么样的图书,更谈不上指导的问题。而阅读的问题实际上是教育中一个非常关键的问题。

  对此,要进一步实施农村中小学图书标准化工程,研制适合中小学生的阅读书目。我们提出要建立专门针对中国中小学,尤其是农村中小学图书馆的推荐书目,真正把最经典的书、最值得孩子读的书推荐到学校,保证最好的书给农村的孩子看,最好的图书进入农村学校。加强农村中小学图书馆建设,还要根据不同学校的规模,设置专兼职结合的图书管理员岗位。我们要鼓励引导社会公益组织和民间团体捐赠优秀图书,培训阅读推广人,开展阅读活动。图书馆的问题解决了,把西部地区孩子对阅读的兴趣点燃了,比起好老师的作用都不逊色。

  第二,关注西部特殊儿童的教育保障问题。我们知道,未入学残障儿童主要集中在中西部的农村地区,因此要结合教育扶贫,贯彻落实残疾人教育条例。而融合教育提升计划,重点推进普通学校的特教资源建设和特教教师的配置,具有积极的意义。对此,要严格界定送教上门的标准,针对不同残疾儿童的类别和程度,建立由教育、心理康复、社会工作等专家组成的残疾人教育委员会,落实一人一案。对残疾儿童进行有针对性的确认,什么样的人可以送教、什么样的人应该送教、什么样的人送教要达到什么样的标准,这些都要进一步加以规范。健全送教上门的“四个一”,为规范送教上门工作,明确建立健全配套的资源和制度。细化特教生均公用经费的使用细则,把送教上门的适龄残障儿童纳入学籍管理,足额拨付相应的生均公用经费。此外,还要指导各地制定出台特教生均公用经费的使用细则,统筹考虑送教上门产生的交通、误餐等费用和相关的教师津补贴、绩效等,加强对送教上门的保障力度。

  第三,加大职业教育改革与发展的力度,大力发展农村贫困地区的职业教育。职业教育是离农村贫困人口和底层打工族最近、最能直接提升就业能力和收入水平的教育类型。对于贫困家庭子女来说,受到好教育,全家都会有希望;而一个人有好工作,全家都会脱贫。因此,好的职业教育可说是一条快捷的脱贫之路。在脱贫攻坚中,职业教育不仅大有可为,而且必须大有作为。“授人以鱼不如授人以渔”,合适的职业是一个人的立身之本,职业教育是阻断贫困代际传递最有效的路径。让所有贫困者通过职业教育与培训改变自己的命运,为自己也为下一代创造更美好的未来。

  (本文系全国政协常务委员兼副秘书长、民进中央副主席朱永新在首届“中国西部教育发展论坛”上的发言,有删节)