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【中国稳健前行】法治铸就平安中国

    2019年09月23日 10:47     来源:中国经济网

  新中国70年,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,“中国奇迹”令世界感叹,同时也引起很多人对“中国奇迹”背后奥秘的探究。为什么中国在短短的几十年中取得了如此巨大的发展,走完了西方资本主义国家几百年的现代化历程?原因固然很多,其中确保社会稳定是根本前提。中国共产党领导人民用法治牢牢掌握了社会大局稳定,平安中国为中国稳健发展提供了社会稳定这一基本前提。

  党和国家始终高度重视稳定问题

  稳定是发展和改革的前提,政治环境的稳定可以为发展提供宽松氛围,为改革准备坚实的制度基础;社会环境的稳定是发展的必要条件,是改革顺利推进的有力保障。稳定与发展、改革相互协调和促进,持久的稳定可以持续地推进发展和改革步入良性轨道,这既是一个客观规律,也是人心所向。法治塑造了政治稳定的秩序渊源,构建了经济活动正常进行的法律基础,维护了社会生活的合理预期,提供了纠纷矛盾的有效解决机制,是实现稳定的根本和长远保障。

  建国伊始,百废待兴,巩固新生政权,维护社会秩序成为社会主义法治建设的根本任务。在团结人民、打击敌人的方针指引下,短短几年间,包括“五四宪法”在内的一系列重要法律纷纷出台,为维护社会秩序和发展社会生产力提供了基本保障。

  进入改革开放时期,发展与稳定的关系更加凸显,确保稳定以促进发展,成为中国特色社会主义法治建设的重要任务。邓小平同志反复强调社会稳定的重要性,明确把安定的政治环境作为治理国家的“一个大道理”,其它“小道理”应当服从于这个大道理;党的十三届四中全会以后,江泽民同志指出“稳定是发展和改革的前提,发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境,这是我们付出了代价才取得的共识”;党的十六大以后,胡锦涛同志提出发展是硬道理,稳定是硬任务,并强调了法治与稳定的联系,指出“全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家,是促进社会和谐稳定、实现党和国家长治久安的必然要求”。

  党和国家始终高度重视稳定问题,强调以法治保稳定促发展的统一。党的十八大以来,习近平总书记提出发展是硬道理,稳定也是硬道理,并深刻阐述了法治与稳定之间的密切关系。2018年,他在主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议时郑重强调,“全面依法治国具有基础性、保障性作用,在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要加强党对全面依法治国的集中统一领导,坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”。同时,维护社会稳定、实现国家长治久安必须抓好平安中国建设、法治中国建设。此外,习近平总书记在针对政法工作的讲话中多次提到“平安中国”“法治中国”。早在2013年1月,习近平总书记就要求“全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设”。在党的十九大报告中,习近平总书记提出了“深化依法治国实践”“打造共建共治共享的社会治理格局”的任务。2019年,习近平总书记出席中央政法工作会议并专门指出,“要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局”。

  平安中国、法治中国建设成就显著

  维护社会稳定,平安是直接标准,法治是内在机制。建设平安中国,既包括社会治安的综合治理,也包括政治稳定的机制建造。政治稳定以权威和秩序的可持续性为内涵要求,外拒威胁,内护安全,是实现社会稳定的基础框架。没有政治稳定,一切稳定皆如空中楼阁。中国共产党根据对社会主要矛盾变化发展的判断,始终把维护稳定放在发展中国特色社会主义各项事业的重要位置,始终不忘法治在维护稳定中的重要作用。法治建设一直以稳健之力,逐步从立法、执法、司法乃至守法上,打造社会治安综合治理体制,打造政治稳定制度体系。

  党的十八大以来,正如习近平总书记在2019年中央政法工作会议上所指出的,党中央把政法工作摆到更加重要的位置来抓,作出一系列重大决策,实施一系列重大举措,维护了政治安全、社会安定、人民安宁,促进了经济社会持续健康发展。在这其中,平安中国和法治中国的建设措施与成就主要体现在以下几个方面: